比如辽宁省政府主席臧式毅拒绝和日本合作，没成想还被监禁了起来，日本人强逼他大吸鸦片，又不给自由，最终他只能叛国投敌。
如此这般对待他们，最后造成了三省之间的矛盾，再以此为借口，说什么“东北三省各自分立，政治无法推出，经济不易恢复，人心不好安定”，最终发出了“建立一个统一东北的政权”的命令。
日本人再找到于冲汉，让他牵头，将袁金铠、臧式毅几个召集在一起，传达日本军方的意见，是要建立一个新的国家，而不是各自为政，等待张学良的统一。
袁金铠说：“要建立一个新国家，那这事可得好好研究，得尽可能让些利给日本，经济上尽管合作，政治上却是我们干我们自己的，不能让日本人参与。”
臧式毅说：“对，我们可以实行东北联省自治，采用委员会制度，推出一个人来总负责，再推出几个人来各负专责，这也是个好办法。”
于冲汉就总结说：“我们自己干自己的，不让日本人参与，这恐怕行不通啊！再说了，推举一个人来总负责，我们到哪里找这样一个人，既是我们这方的人，又符合日本人的要求的？”
然后，他又假装想了一会儿，神秘地低声说：听说宣统帝已经到旅顺了，你们听到消息了吗？袁、臧二人一听愕然。他们都没想起溥仪这个人了，突然听到他来了东北，一下子就明白过来了，可以让宣统来主持东北局面。